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    重慶工程咨詢分享工程造價量清單計價的作用

    2020-11-23 15:10:24

    重慶工程咨詢分享工程造價量清單計價的作用

    工程造價管理改革的取向是通過市場機制進行資源配置和生產力布局,而價格機制是市場機制的核心。因此,工程造價管理改革的首要任務是計價模式改革。建立以市場形成工程造價的機制,是我國工程造價體制改革的核心環節。

    清單計價是一種既符合建筑市場競爭規則、經濟發展需要,又符合國際慣例的計價辦法。同時也是我國工程造價計價模式與國際通用計價模式接軌的一項重要舉措。其主要作用如下:

    (1)工程量清單計價法使施工企業能夠自主報價,并由市場形成價格。工程量清單計價法完全突破了我國傳統的定額計價管理方式,是一種全新的計價管理模式。它的主要特點是依據建設行政主管部門頒布的工程量計算規則,按照施工圖紙、施工現場、招標文件的有關規定要求,由施工企業自己編制而成。計價依據不再套用政府編制的定額和單價,所有工程中人工、材料、機械費用價格都由市場價格來確定,真正實現了企業自主報價、市場競爭形成價格的嶄新局面。

    (2)工程量清單計價符合“公平、公正、競爭”原則,適于施工企業的生存發展。采用工程量清單報價,工程造價的z終定價權交給了企業,還原于市場;統一提供工程量清單,使企業的施工技術、材料來源、管理水平等均成為其報價競爭的基礎,中標價能客觀真實地反映企業的實際水平,使業主和施工雙方對工程量和工程造價心中有數,業主對怎樣的價格才確保自己的工程按時保質完成,施工企業對怎樣的價格才能產生更好的利潤都有一個清醒的認識。

    (3)工程量清單計價法有利于施工企業在招投標報價中發揮自身優勢,同時起到凈化建筑市場的作用。

    長期以來,執行定額計價,對企業來說沒有自主定價的權利,違背了市場競爭規則,不能發揮企業自身優勢,在一定程度上束縛了施工企業根據自身實力投標競爭的自由,不利于企業提高管理水平、提高勞動生產力水平,致使建筑市場出現了暗箱操作、串標陪標等違規行為,擾亂了建筑市場秩序,為腐敗現象的發生提供了溫床。

    推行工程量清單報價,為招標投標市場增加了透明度,能更好地體現《招標投標法》的公開、公平、公正和誠實信用原則。工程量清單報價的招標投標方式,使施工企業在報價時依靠實力競爭,能夠比較合理地根據市場行情和自身優勢,從優化施工組織方案,降低工程成本等技術、管理手段入手,有策略、有針對性地進行投標報價,使企業報價日趨合理。企業自主報價不僅將定價權交給了企業,同時也向企業提出了更高的要求,促使企業在激烈的市場競爭中,加強成本控制,降低工程造價,迫使“三無企業”退出市場,真正實現優勝劣汰,既使管理規范化,又凈化了建筑市場。

    (4)工程量清單計價法符合國際通行計價原則,滿足了與國際接軌的需要。

    現在推行的工程量清單計價法是體現我國國情的工程量計價模式,是工程造價管理體制改革的目標。實行工程量清單計價z終目的是要建立起與國際接軌的、適應市場經濟發展需要的工程造價模式。加入WTO后,我國的工程造價管理無疑將被納入國際經濟一體化系統,雖然工程量清單計價模式并不是計價方法,但作為國際慣例,工程量清單計價已被包括世界銀行、亞洲開發銀行、非洲銀行在內的國際組織和發達國家普通采用。它的計價基礎是統一的工程量計算規則、標準化的工程量計算方法、市場化的造價確定。所以,實行工程量清單計價法是一種既符合我國市場競爭規則,又符合與國際慣例接軌的通用的計價模式,是我國建設市場發展的必然結果。

    總之,隨著我國與國際交流的不斷拓展及市場機制的不斷完善,采用工程量清單確定工程造價的招投標計價方式作為國際通行慣例,必將推廣和實施。它是工程造價計價方式的改革,其目的是為了規范招標人和投標人在招標活動中的計價行為,創造公平有序的市場競爭環境,保障工程質量,合理確定工程造價,推進工程造價管理改革的進程。工程量清單計價雖然只是一種計價模式的改變,但其影響卻決不僅僅在于工程造價的計算方法和計算過程中,這一計價模式的改革必然對招投標制度和工程合同管理體系帶來深遠的影響。


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