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    重慶工程管理咨詢公司
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    重慶工程造價分享工程咨詢未來發展的新趨勢

    2020-11-27 15:18:26

    重慶工程造價分享工程咨詢未來發展的新趨勢

    全程法律造價服務,即全程法律思維的工程咨詢創新服務模式。包含以下特點:一是宏觀層面的綜合服務介入階段覆蓋整個項目。二是前期規劃、勘察、設計、施工、后期運營等咨詢服務主體的服務不屬于每一個板塊,而是貫穿整個項目,便于項目不同階段各主體的共同合作,提高效率。

    全過程工程咨詢服務”是指為項目決策、實施(設計、承包、施工、竣工)和運營階段提供投資、勘察、設計、監理、招標、造價、運營和維護的解決方案和管理服務。

    “全程法律服務”是指從建設項目準備到項目建設結束及后期運營所包含的全部法律服務。法律服務包括:協議起草與管理、談判、過程中的證據收集、和解與爭議處理、簽證與索賠處理、保險與財務、和解談判,乃至終爭議解決的訴訟與仲裁代理等。

    工程咨詢服務和法律服務是相互聯系的?!叭^程法律造價”以法律服務為主導,以法律思維貫穿工程造價咨詢的全過程,以訴訟、仲裁的證據標準編制工程造價文件,提供經得起訴訟考驗的造價服務,以獲取可觀的利潤,規避風險。

    二、“法律成本全過程”的背景

    1.行業背景

    中國的現代工程咨詢服務始于20世紀80年代,早出現在世界銀行貸款項目中,如中國D—個獲得世界銀行貸款的—— 魯布革水電站建設項目。此后,國家開始在工程項目中引入招投標、監理、項目管理等新制度,先后出臺了一系列法律法規。經過二三十年的探索和實踐,國內工程項目管理水平取得了長足的進步,建筑業和工程咨詢服務業也取得了長足的進步。

    但目前國內工程咨詢服務基本停留在項目建設初期,沒有形成全面的工程管理咨詢理念,而國外工程咨詢服務日益發展成為由工程咨詢公司牽頭的項目總承包,為項目決策、工程設計、招投標代理、工程監理全過程提供專業知識和智力支持。主要原因是中國一直沿用計劃經濟下的各部門多頭管理體制。比如勘察、設計、監理資質由住建部,管理,項目可行性研究、評估資質由發改委管理,這種各自為政的管理局面加強了各專業咨詢企業的專業性,但也造成了各業務脫節,阻礙了工程咨詢行業的整體發展。

    2.國家政策背景

    為了進一步深化建筑業改革,加快產業升級,國務院辦公廳于2017年2月發布了《關于促進建筑業持續健康發展的意見》和《意見》號文件,要求“完善工程建設組織機構模式,培育全過程工程咨詢,鼓勵投資咨詢、勘察設計、監理、招投標代理、造價等企業采取聯合經營、并購等方式發展全過程工程咨詢?!?/p>

    20203月22日,發改委、住建部聯合發文《關于推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》、《指導意見》,其中指出:“推進住宅建設、市政基礎設施領域的全過程工程咨詢服務,并從鼓勵發展多種形式的全過程工程咨詢、重點培育全過程工程咨詢模式、優化市場環境、加強保障措施等方面提出了一系列政策。

    《指導意見》也強調了法律服務在工程咨詢中的重要地位?!吨笇б庖姟返? (3)條規定“全過程工程咨詢單位應具有豐富的技術、經濟、管理和法律經驗”,第5 (4)條規定:“咨詢單位應高度重視全過程工程咨詢項目負責人及相關專業人員的培訓,加強技術、經濟和管理。

    3.提出“全過程法律成本”概念的初衷

    筆者在工科行業從事技術管理工作16年,后來轉行到工程法學,成為建筑工程律師,因為覺得工程管控能力遇到瓶頸。在實踐中,承包商往往因為不了解工程法律知識而錯過利潤增長點和/或承擔不利后果。例如,提交人在將其交給太原山西的一家建筑公司培訓時被邀請到項目現場。在檢查期間,發現主體工程已經完成,但施工現場沒有完成三項供應和一項平整(水通、電通,路通和場地平整),承包商完全不知道“三項供應和一項平整”是雇主的法定/商定義務。例如,住建部公布的通用條款《建設工程施工合同(示范文本)》 ((GF-2017-0201))第2.4條規定,雇主有義務向承包商提供施工場地和施工條件。如果發包人未能履行這一義務,承包人有權要求賠償,但承包人沒有意識到這一潛在的“商機”。


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